万历国永庆三年，分全国为十三州，每州设采访处置使，简称采访使，掌管检查刑狱和监察州县官吏，职权甚重，可罢免州刺史，除变革旧制须先报可，其余皆得自行处理，先行后奏。而这十三位采访使也被世人称之为永历十三太保。每位采访使可自行决定自己的用人制度以及用人数量，而这些为采访使所用之人，被称为访者，按照能力的大小依次分为甲乙丙丁四级，级别越高，行使的权利也就越大。永庆十四年，万历国戏剧性的出现了第十四位采访使。有史以来，第一次出现的一州双子星奇观，一州双使相辅相成的奇闻也成了百姓所津津乐道的故事。